Жители трех высотных домов в Дзержинске: №74 и 76 по пр. Циолковского и №13 по ул. Галкина много лет ведут борьбу за право жить в своих квартирах тихо и спокойно и за то, чтобы рядом с домом было чисто и уютно. Но вот уже несколько десятилетий ситуация только накаляется. Дело в том, что ТЦ «Союз», который находится от названных МКД всего в 5-10 метрах, без остановки строится: расширяется, копает вниз, возводит этажи. Все соответствующие звуки, запахи, строительная пыль и грязь круглосуточно и ежедневно витают в квартирах сотен семей. При этом во всех надзорных инстанциях людям дают примерно одни и те же ответы: «это не наша ответственность», «стройка уже завершена», «проводить проверки нельзя», «там все законно».

Как на кипящей сковородке

Даже если просто перечислить проблемы жителей трех многоэтажек, без детализации всех неудобств, получится длинный-предлинный список.

Жильцы дома №74 по пр. Циолковского говорят, что стройка в «Союзе» с 1997 года практически не прекращалась. Работы идут и днем, и ночью, включая выходные. Поэтому и собственники помещений в доме живут тоже как на стройке – в условиях постоянной вибрации, грохота, ревущих моторов и пыли.

Не так давно в здании центра как раз со стороны указанного дома, торец которого находится примерно в 5-6 метрах от «Союза», открылся бизнес-центр и ресторан быстрого питания. Кроме того, здесь же появляются все новые и новые магазины, и каждый обзаводится своей дверью для разгрузки продукции. В итоге прямо под носом большой жилой многоэтажки целыми днями ревут грузовики, витают выхлопные газы, хлопают двери, падают ящики. Здесь же установлены вытяжка, вентиляция и система кондиционирования больших помещений, которые тоже громко работают даже днем.

На тротуаре ТЦ установил канализационный колодец с жироуловителем для накопления и очистки стоков из общепита. Жильцы с Циолковского, 74 сняли на видео, как опорожняется этот колодец – его регулярно откачивает специальная машина. В течение нескольких часов она перекрывает проезд между домом и торговым центром и с помощью шумного насоса засасывает жидкие отходы с кухни.

Соответственные ароматы в это время окутывают весь район. В квартирах близлежащих домов даже при условии всегда закупоренных окон «жирные» запахи уже «впитались» в стены, мебель, одежду. Не очень-то приятно пахнет целыми днями и от кухни ресторана, где в масле жарят картошку и мясо.

Из торгового центра, по всей видимости необорудованного помещением для курения, то и дело вылетают стайки девиц, которые курят под окнами Галкина, 13 и Циолковского, 74, щедро снабжая дымом местных жителей. Они же бросают мусор в контейнеры МКД. И если у девушек с собой отходы не таких уж больших размеров, то вот дворник, убирающий территорию вокруг «Союза», приносит к домам собранный хлам целыми мешками. Он тоже стал героем видеосъемки горожан.

Именно «союзовские» работники, продолжают перечислять невзгоды жители дома №74 по пр. Циолковского, устроили автостоянку рядом с их домом и домом №13 на ул. Галкина – прямо под знаком «Парковка запрещена». Местным при этом приходится долго искать место, где оставить свои машины.

Не повезло быть построенным рядом с огромным ТЦ и дому №76 по пр. Циолковского. В результате бесконечного строительства и прирастания все новыми и новыми этажами торговый центр вплотную «обнял» несчастный дом с трех сторон. Свободным осталась только стена с подъездом – жильцам же нужно как-то выходить на улицу. У ТЦ и этого дома, судя по документам, даже адрес один и тот же, как будто рано или поздно «Союз» все-таки полностью поглотит объект прямо с людьми и квартирами и станет одним большим каменным организмом.

Рядом с домом №76 совсем недавно тоже выкопали два колодца. Если внимательно посмотреть кадастровую карту города, то есть все основания предполагать, что инфраструктура ТЦ «залезла» на общедолевую собственность жильцов дома. То же можно сказать и в случае с колодцем со стороны 74-го дома по пр. Циолковского. На этом изображении границ межевания хорошо видно, что вся часть земли рядом со стеной огромного магазина принадлежит жителям дома, отсюда можно предположить, что ТЦ самовольно пользуется имуществом горожан и при этом наносит урон их самочувствию и настроению.

Замкнутый круг отписок

Только за 2023 год у жителей трех дзержинских домов – целая пачка ответов на их письма в разные организации. Но ни одна из них не взяла ответственность за проверку реального состояния дел со стройками в «Союзе».

Роспотребнадзор Дзержинска 6 апреля 2023 года дал ответ, что объекты, подобно ТЦ, могут установить санитарно-защитные зоны, но все документы для этого должны быть предоставлены до 1 октября 2024 года. Поскольку срок не вышел, нарушения нет.

Позже уже на другое письмо жителей дома №74 по пр. Циолковского руководитель санитарного ведомства Дзержинска Елена Артюкова ответила, что по закону в текущий период проводить проверку объектов предпринимательской деятельности можно только в исключительных случаях, например, когда они угрожают жизни и здоровью людей. Однако, таких данных в посланиях дзержинцев не содержится, поэтому проверка невозможна. Кроме того, авторам указали на то, что законом строительство пунктов питания рядом с домами не запрещено.

30 июня ответ горожанам дал уже областной Роспотребнадзор. Здесь сообщили, что была выполнена проверка уровня шума от ТЦ на придомовой территории и сделаны замеры ПДК выхлопов и запахов. Все – в норме.

В администрации Дзержинска 21 апреля 2023 года ответили по поводу установки канализационного колодца.

«В Управление муниципального контроля за получением разрешения на установку колодца по указанному адресу заявлений не поступало, разрешение на указанный вид работ не выдавалось», – говорится в ответе за подписью замглавы администрации Юлии Ашурковой.

Понимая, что на местном уровне вряд ли кто-то будет разбираться с их проблемами, наши земляки написали несколько жалоб на засилье ТЦ самому президенту.

В мае из Управления президента по работе с обращениями граждан и организаций им ответили, что нарушений со стороны сотрудников нижегородского госстройнадзора, на что в том числе указывали дзержинцы, не усмотрели. Все ответы из этого ведомства заявителям были даны в установленные законом сроки. А если таких документов не было, то просто срок еще не наступил. Вопросы, связанные с колодцем, провалом грунта из-за его устройства вблизи дома, громко работающей вытяжкой, в полномочия строительной инспекции не входят.

Что касается непосредственно строительных работ в ТЦ, то там получили разрешение на установку строительных лесов и ограждения до 30 сентября 2023 года, а также на раскопку фундамента для поиска грунтовых вод, которые просочились в здание торгового центра.

Так жители дома узнали, что строители в подвале центра докопались аж до подземной воды и не знают, откуда она точно берется.

20 июля из того же управления поступил еще один ответ. В нем говорится: «В настоящее время правовых оснований для организации и проведения проверки в отношении данного строения, в том числе на основании поступившей информации, у инспекции не имеется, в связи с тем, что, как следует из обращения заявителя, данный пристрой уже завершен строительством».

Жителей также оповестили, что для проверки строительных работ в подвале ТЦ необходимо разрешение прокуратуры, а там его не дали, потому что опять же жители не пояснили, чем стройка угрожает их безопасности.

По вопросу размещения канализационного колодца в ответе сообщается, что по информации АО «Дзержинский водоканал», поступившей из администрации города, этот колодец является внешним жироуловителем, относится к внутренним сетям ТЦ «Союз» и предназначен для приведения сточных вод к нормативным показателям. Сведений о каком-либо нарушении при устройстве данного сооружения ответ АО «ДВК» не содержит.

«Относительно законности установки вытяжной вентиляции из внутреннего помещения торгового центра вблизи многоквартирных домов информируем, что согласно ответу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской от 17.05.2023 г. нахождение системы вентиляции и кондиционеров вблизи с расположенным рядом жилым домом санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами не регламентируется. В связи с чем установка вентиляционных элементов и кондиционеров в непосредственной близости от многоквартирного дома не противоречит законодательству», – также отписались дзержинцам на обращение к президенту.

Таким образом, нарушений опять же никаких нет.

Из Госстройнадзора на Циолковского, 74 19 мая 2023 года пришло отдельное письмо в ответ на очередную жалобу. В нем сказано: «С 2019 года в отношении застройщика составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.5, ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающие один из видов наказания – административное приостановление деятельности, которые были направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области. Однако по результатам их рассмотрения судом были назначены наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере 50 000 рублей».

Здесь же сообщается, что «Союз» за нарушения штрафовали неоднократно.

Появление очередного пристроя в ТЦ в надзорном строительном органе прокомментировали так: «В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области информация об оформлении по указанному объекту разрешительной документации на реконструкцию отсутствует. Отсюда, учитывая, что данный факт свидетельствует о самовольной реконструкции объекта, инспекцией согласно требованиям ч. 17 ст. 54 ГсК РФ в адрес администрации г. Дзержинска было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия мер воздействия в рамках ст. 55.32 ГсК РФ».

А вот серьезного наказания нарушитель опять не понес. Дело в том, что проверка здания проводилась без «взаимодействия с контролируемым лицом», потому что на это вновь не дали разрешения в прокуратуре. А в таком случае «возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ недопустимо».

 Когда построили – согласовали

Люди, поставленные в невыносимые условия выживания, хватаются за любую спасительную соломинку и продолжают писать обращения во всевозможные инстанции. Но то, что они вряд ли когда-либо добьются своего, можно понять из ответа заместителя губернатора Сергея Морозова, датированного еще декабрем 2021 года.

В нем – подробная история строительства ТЦ «Союз» в Дзержинске, все нарушения владельцев бизнеса и фактическое признание невозможности не только наказания, но и контроля.

Горожанам напомнили, что в 1997 году было построено первое здание торгового центра – двухэтажное с подвалом площадью 1613 кв. м. В 1998 году появилась вторая очередь – реконструкция существующего здания «со строительством шестиэтажного блока административного здания общей площадью 3579,6 кв. м». Дальше была и третья очередь строительства – погрузочно-разгрузочный комплекс. Когда возводили этот объект, велся строгий надзор за строительством. В результате были выявлены нарушения, но все их позже устранили. Одновременно с этим в «Союзе» построили новое 5-этажное здание с подвалом на площади почти 6 тыс. кв. м. Как следует из письма, документы о соответствии нового объекта требованиям технических регламентов были получены уже после того, как еще пять этажей ТЦ «появились на свет».

Весной 2019 года в здании было выявлено проведение работ по реконструкции без разрешительных документов. В связи с этим застройщик ООО «Святая Русь» (на тот момент собственник части помещений в ТЦ) получил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Также нарушителю выдавалось предписание с требованием об оформлении в установленном порядке разрешения на строительство при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

В последующем здание проверяли еще три раза: в сентябре 2019 г., феврале 2020 г. и в мае 2021 г.

«По результатам проверки, проведенной в сентябре 2019 г., выявлено, что ООО «Святая Русь» продолжает реконструкцию объекта без разрешения на строительство, также им не было исполнено предписание о необходимости получения соответствующего разрешения. В связи с чем ООО «Святая Русь» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5, ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ», – сообщил замгубернатора.

В 2020 году предприятие вновь получает протокол о нарушении по причине неисполнения предыдущего предписания строительной инспекции. Кроме того, в том же году в связи с выявлением факта эксплуатации части помещений реконструируемого здания без полученного согласно ст. 55 ГсК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик был в очередной раз привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. В то время, когда здание проверяли, в нем шла очередная перепланировка. Как сообщается в письме, всех разрешительных документов на эти манипуляции представителям стройнадзора традиционного не предоставили.

В мае 2021 года ТЗ «Союз» проверили еще раз. В это время все работы по реконструкции были завершены. Застройщик предоставил выписки из ЕГРН со всеми внесенными в ходе реконструкции здания изменениями.

«Учитывая, что право собственности на объект в реконструированном состоянии было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что в соответствии с действующим законодательством позволяет собственнику эксплуатировать объект недвижимости в соответствии с его назначением, данное обстоятельство исключает дальнейшее осуществление инспекцией строительного надзора», – говорится в письме.

То есть строить объект можно как угодно, главное – получить на него заключительные документы. Ломать пристрои уже никто не будет, и постепенно все «грехи» забудутся.

Терпение на исходе

В своем последнем письме президенту России измученные жильцы дома №74 по Циолковского задали все самые ключевые вопросы по вечной стройке у себя перед окнами.

«Огромный торговый монстр «задавил» три многоэтажных дома. Он продолжает строиться, и никакой управы не найти. Из подвала на наших глазах вывезли три самосвала строительного мусора, а прокуратура не дает разрешения на проверку госстройнадзору. Здание стоит на песках, в городе много случаев карстовых провалов, а строители в это время ищут грунтовые воды. Вот до чего они докопались! При этом в пяти метрах – 12-этажный дом. Нет угрозы жизни? А когда она есть? Когда горят «Хромая лошадь» и «Зимняя вишня»? Кто-нибудь в этой стране остановит владельца торгового центра?» – написали жители МКД главе государства.

Они сообщили также, что все надзорные органы «футболят» их письма друг другу.

«Можно на уровне президента получить ответы на наши вопросы? Вокруг столько надзорных органов, но все они занимаются только бумажной волокитой. Нам не нужны ответы – отписки, нам нужна помощь и результат», – заключили дзержинцы.

Бизнес все, люди – ничто?

Живущие в трех многоэтажных домах нашего города люди прекрасно понимают, что демонтировать даже часть застройки торгового центра по соседству никто не будет. Они предлагают владельцу ТЦ вполне реальный компромисс. Хотя бы перенести разгрузку товаров десяткам магазинчиков на первом этаже со стороны Циолковского, 74 и Галкина, 13 в торец здания – рядом с библиотекой им. Симонова. Там, кстати, был выстроен тот самый разгрузочно-погрузочный комплекс. Когда товары разгружали здесь, жильцы двух домов на некоторое время вздохнули посвободнее. Сейчас же большегрузы «пыхтят» вплотную к стенам их МКД, и это происходит чуть ли не ежечасно.

Администрация ТЦ идет на переговоры с горожанами, им обещают избавление и от шумно работающих систем вытяжки и охлаждения, и от запахов колодца. Но пока все эти обещания – только на словах. А габаритные агрегаты продолжают «молотить» рядом с домом днем и ночью, и это на самом деле достаточно громкие звуки. Запахи еды и канализации тоже вполне отчетливо можно ощутить, стоя у дома №74.

Закон это все, как мы прочитали в письмах контролирующих организаций, не запрещает, но как жить в таких условиях? Речь идет о десятках квартир и сотнях горожан.

Им открытым текстом предлагают переехать из «несчастливых» домов, но как, например, одинокой пенсионерке на старости лет решиться на смену места жительства? А может быть, договориться с ТЦ все же лучше кому-то с высоким чином? Кстати, как говорят жильцы домов, глава Дзержинска Иван Носков обещал разобраться в ситуации и помочь горожанам еще в 2019 году.

«Иван Николаевич, мы ждем Вашего обещания уже четыре года», – напоминают собственники квартир из домов по пр. Циолковского и ул. Галкина.

В погоне за все большей и большей прибылью торговые гиганты в Дзержинске уродливо заполонили и площадь рядом с центральным универмагом, и огромный район, о котором идет речь. Бизнес в нашей стране, а потому и в городе привыкли холить и не досаждать лишний раз проверками. Ни одна стройка-лепня в Дзержинске не получила никакого порицания, не говоря уж о радикальных действиях. А жители что? Как всегда, потерпят и привыкнут. Ну переедут или умрут от бестолковой борьбы, вечного стресса и физических неудобств. Так на их место заедут новые жильцы. Как говорится, не убудет.