На прошлой неделе стало известно о том, что Дзержинск в этом году может
лишиться средств, заложенных на реализацию федеральной «Программы
ликвидации накопленного экологического ущерба». В частности, скорее
всего не будут выделены деньги на работы по ликвидации (консервации)
шламонакопителя «Белое море».
Первым это неприятное известие распространил депутат Законодательного собрания Сергей Лесков. В прошлый четверг, 13 марта, он лично позвонил корреспонденту нашего издания и начал свое жесткое заявление с такой фразы: «Доворовались наши ребята, с Дзержинска сняли с экологии миллиард. Сказали, что если до конца года деньги не будут использовать, снимут все…» Источником этой информации депутат назвал главу администрации города Геннадия Виноградова. По словам Лескова, наш «сити-менеджер» сообщил эту новость в этот же день в ходе выездного совещания комитета Законодательного собрания в Дзержинске по итогам своей поездки в федеральное Министерство природных ресурсов и экологии.
А уже на следующий день нам удалось взять расширенный комментарий у Сергея Лескова, который пояснил, что сегодня речь идет пока о приостановке финансирования проекта консервации шламонакопителя «Белое море». Широкомасштабные работы по нему до сих пор не начались, так как сегодня активно оспаривается факт правомерности заключения муниципального контракта с фирмой «СМП-Строй», которая изначально и выиграла это право на конкурсе в местной администрации.
Впрочем, нам так и не удалось уловить четкую связь между логикой заявления господина Виноградова и причинами неиспользования средств, выделенных на рекультивацию «Белого моря». Мы уже писали о том, что муниципальный контракт не исполняется только потому, что сегодня идут судебные тяжбы, инициаторами которых стали участники конкурса за право выполнения работ. Напомним, аукцион был проведен в Дзержинске 30 декабря 2013 года. И на победу в нем претендовало несколько фирм, но победителем было признано ООО «СМП-Строй». Цена контракта составила 830 миллионов рублей, несмотря на то что другая фирма-участница ООО «Доркомстрой» предлагала меньшую цену, но ее, по признанию все того же Геннадия Виноградова, сняли с торгов из-за якобы обнаруженных нарушений в документах, представленных для участия в конкурсе. Как результат – итоги торгов были оспорены. Жалоба фирмы «Доркомстрой» прошла две инстанции – нижегородское УФАС ее отклонило, а московское выдало предписание на рассмотрение заявок вновь. Впрочем, это не помешало администрации города заключить контракт с первоначальным победителем, но и этот факт был оспорен в Арбитражном суде Нижегородской области. Так что все участники этой истории оказались в буквальном смысле в патовой ситуации. Контракт заключен, но исполнять его администрация не решается, так как он в любую минуту может быть признан ничтожным, что грозит прямыми финансовыми потерями городскому бюджету. И при чем здесь депутатские жалобы и заявления? Есть у этой истории и другая сторона, которая позволяет догадаться, почему именно был заключен контракт с фирмой «СМП-Строй». А следовательно, спровоцирована и долгая череда судебных разбирательств, затормозившая, в свою очередь, исполнение работ по проекту. На днях в Интернете появились документы, которые раскрыли бенефициантов компании «СМП-Строй». Учредителей у нее три – ООО «Феликс», ООО «Строймонтаж-Проект» и одно физическое лицо – Николай Константинович Кемайкин. Надо ли говорить, что все они уже хорошо знакомы горожанам не только словами, но и поступками. Например, господин Кемайкин долгое время являлся директором крупнейшей в Дзержинске управляющей компании «Управдом». Также он известен широкой общественности и как родной сын депутата Городской думы Людмилы Кемайкиной и племянник другого народного избранника – Олега Богданова. Что же касается остальных учредителей этой компании, то единственным владельцем ООО «Феликс» является видный единоросс и предприниматель Валерий Артамонов. Широкой известности пока избежал лишь учредитель ООО «Строймонтаж-Проект» Владислав Сивый. Впрочем, и его, кажется, в скором времени мы увидим в числе политического бомонда Дзержинска. Безусловно, сами представители этой дружной компании (к бабке не ходить) скажут, что конкурс на право рекультивации «Белого моря» выиграли в честной борьбе. Охотно верим. Нас только смущает тот факт, что заявки остальных участников были отклонены по формальным признакам, а результаты этого аукциона до сих пор оспариваются в судах. Это явно и послужило официальной причиной, как бы там кто ни говорил, срыва графика освоения выделенных федерацией денег… Кстати, сам же Геннадий Виноградов признался в минувший понедельник журналистам, что на его ближайшего помощника – директора департамента стратегического развития администрации Наталью Федосееву – заведено уголовное дело. Подробности Геннадий Вячеславович в своем сообщении несколько «смазал» уверениями в том, что дело это – результат сущего недоразумения и казуистики в российском законодательстве. Только вот сам за себя говорит хотя бы тот факт, что госпожа Федосеева стала фигуранткой дела, напрямую связанного с освоением федеральных средств, но уже по другому проекту федеральной программы – ликвидации свалки «Черная дыра». Впрочем, ее уже привлекали к административной ответственности из-за нарушений по консервации «Белого моря». Мы и дальше будем следить за развитием ситуации. Не допустить сокращения финансирования этого проекта в интересах всех горожан. Напомним лишь, что, по решению депутатов, «Белое море» сегодня целиком и полностью находится в собственности города. И если мы потеряем шанс избавиться от этой проблемы, то другого может и не быть.
Сергей Кулаков
